第438章 内库和外库划分

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涿鹿区议会通过有产税率，完全在朱由检的预料内。</p>

在这个皇权还高高在上的时代，一位皇帝愿意和民众对话，带来的效果是后世无法想象的。</p>

这还只是他派高时明做代表，自己没有过去。</p>

如果他亲临涿鹿区，估计连会都不用开。那些议员只会恭敬地跪在地上，表示皇帝说什么是什么——</p>

这些连官员都不敢反抗的议员，只有等将来习惯后，才会壮起胆子，用手中的权力争夺权益。</p>

朱由检就是利用这种现状，挟持民意威逼朝堂大臣，强行通过了有产税。</p>

他相信，在涿鹿区的消息传来后，有产税和限田限租的旨意没有人敢封驳。</p>

否则就是和民意过不去，被民间视为奸臣。</p>

皇帝罢免奸臣，自然会人人叫好，没有人会为他们叫屈。</p>

所以，朱由检在收到涿鹿区议会的消息后，立刻吩咐黄立极，起草诏书颁布。</p>

这份诏书，是在朝会通过后，皇帝命内阁大学士草拟、并且亲自批红，政务院户部认可、大理院户科通过、而且还盖上了国会筹办处的印信——</p>

可以说一切合规，拥有完全的法律效力。</p>

未来若想推翻，也需要这么一套流程。不会因为某个官员反对，就丧失法律效力。</p>

但是朱由检为了稳妥，决定先在顺天府实行，给其它地方几年缓冲时间，以后再严格要求。</p>

京城执行的人选，自然是兼任顺天府丞的司农寺卿郭允厚。朱由检让他从田产税开始，对超级有产者征税。</p>

郭允厚暗暗叫苦，没想到自己卸任太府寺卿后，还有收税上的麻烦事。</p>

他之前就是觉得征税太难，所以在司农寺从太府寺分立后，选择担任司农寺卿。</p>

没想到皇帝让他兼任了顺天府丞，仍旧要负责顺天府的征税。</p>

不过事已至此，也由不得他退缩。他只能纠集户部和太府寺的机构，联合征收有产税。</p>

同时，他还指出一点，那就是京城有很多皇庄和贵族庄田，这些都没有确定税率，请求皇帝确认。</p>

朱由检听到郭允厚的请求，冷冷盯了他几眼，不知这是他本人的想法，还是被人指点想将自己这个皇帝的军。</p>

在有产税的事情上得罪了大部分朝堂大臣后，朱由检需要依靠的，自然是京城的勋贵。</p>

这些人平时看着不显眼，却毕竟掌握着京营。万一发生不忍言的事情，朱由检能利用他们平叛。</p>

所以即使觉得要对贵族征收有产税，朱由检也不可能在这时候征收。</p>

之前制定有产税时，他就把贵族和世官单独摘出来。</p>

此时面对郭允厚的请求，朱由检思索之后，缓缓道：</p>

“依法纳税，是所有大明国人的责任。”</p>

“朕作为大明皇帝，当为所有国人表率。”</p>

“传旨，一切皇庄庄田，同爵田世业田一样缴纳十一税。”</p>

“并且要执行限租政策，最高收取五成租税、每亩最高一石。”</p>

用自己主动纳税的方式，带动贵族纳税。</p>

如果贵族中还有人不满，只能说他们不配与国同戚。</p>

朱由检在将来形势稳定后，会让那些被迫纳税的大臣好好修理他们。</p>

郭允厚万万没有想到皇帝如此回答，这让他真正认识到了，皇帝收税的决心：</p>

为了向贵族和官员征税，皇帝连皇庄都规定要纳税了。</p>

如果还有人偷税漏税，那就是和皇帝过不去。</p>

皇帝这样的身份都让皇庄交税了，你们是什么身份，胆敢偷税漏税？</p>

郭允厚想到这点后，恨不得扇自己几巴掌，知道自己给自己找了个麻烦事。</p>

皇帝都如此表态了，如果户部征不好税，人们只会说户部官员无能，而不会去怪皇帝。</p>

但是皇庄的税哪有那么好收？</p>

那可是宫中太监的自留地，他们若去收税，说不定就得罪了什么人。</p>

如果有太监应景的时候在皇帝面前进谗言，负责征税的官员会吃不了兜着走。</p>

郭允厚想起这是自己主动提议的，就恨不得把刚才的话收回来——</p>

他是真的没想到，皇帝让户部向皇庄收税。</p>

这让他只能扭捏道：</p>

“皇庄是陛下所有，户部怎么能收税呢？”</p>

“臣以为可让内府监收取，直接存入内库。”</p>

已经下决心作为纳税表率，朱由检怎会退缩？</p>

更何况他对皇庄的管理也不放心，正好在户部收税时清查一遍。</p>

说不定皇庄剩下的收益，还会高于现在。</p>

所以他坚定道：</p>

“皇庄说是朕的，其实朕哪里见过？”</p>

“以后把皇庄都划给上林苑监管理，户部比上林苑监的级别高，自然可以征税。”</p>

“但是卿说的存入内库也有道理，皇庄的税收，由户部和内府监一起收。”</p>

“和贵族藩国领地、爵田世业田的十一税一样，直接存入内库。”</p>

“这些税和外藩土司的朝贡一样，是上贡给朕这个皇帝的，可以称为贡赋。”</p>

“以后内廷的开支，主要从贡赋中支取。”</p>

这是进一步划分内库和外库，确定内廷的收入来源。</p>

而且皇庄的征税，也不过左手倒右手，从之前直接纳入宫庭，变成一部分收税后纳入内库。</p>

郭允厚听得都有些麻了，感觉真是给自己找麻烦事。</p>

这样完全是户部帮皇帝收税，还要落下骂名。</p>

他已经能够想到，那些太监和贵族会怎么骂户部，骂他这个负责征税的司农寺卿。</p>

而且这还没完，朱由检把贵族和世官的税收纳入内库后，又想到了现在还被他留在京城开会的宗教人士，规定道：</p>

“朕为天子，代皇天后土管理天下诸神。”</p>

“所以天下宗教的收入，也要向朕上贡。”</p>

“户部要配合太常寺确定各个寺庙的庙产，参考资产税对那些寺庙征税。”</p>

“宗教税同样作为贡赋，直接纳入内库。”</p>

郭允厚都有些无言以对了，没想到皇帝那些僧道的钱都不放过。</p>

但是这件事和他无关，他也犯不着为僧道说话。</p>

想着皇帝内外库的意思，他有些小心地问道：</p>

“还请陛下指示，哪些税需要纳入内库？”</p>

朱由检询问他道：</p>

“以往都有哪些？”</p>

“朕会酌情分划。”</p>