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次日,两极殿。

文武百官分列左右,方二和尉迟敬德两兄弟靠着柱子一边啃鸡腿儿,一边听着李世民讲话。

“今日朝议,朕先说个好消息!”

“南越、吐蕃、室韦、靺鞨、黑水靺鞨皆已并入大唐国土!”

李世民坐在龙椅上,看着下方百官神色淡然的说道。

此话一出,满朝文武皆震惊不已。

柴绍出征南越、程咬金出征吐蕃这是早已知晓的事情。

若说顺顺利利的将这两国打下,也不是不能接受。

可这室韦、靺鞨三地是啥时候开始动的手?

看到百官面上露出的疑惑,李世民摆手示意众人安静。

“行了,都别猜了,北地三国是沈阳县公方安之的功劳。”

“但是有好消息,也有坏消息。”

“北地三国那边先是被极西之地入侵,方县公带兵援手,这是理所应当之事。”

“但,那极西之地来人透露出了一个事情,那就是,他们也是被人灭了国,走投无路之下才逃到了北地。”

“而灭他们国家之人,使用的乃是火器!”

“所以,这不得不说是一个坏消息!”

“昨日卫国公分析,大唐或许还有一年的安稳,一年之后,可能那进犯极西之地的未知势力将会进犯大唐。”

“所以,今日这第一件事,就是先议如何防范那未知势力!”

“诸位,都说说你们的看法吧!”

李世民端起参茶,一边喝,一边等着众臣的意见。

“皇上,臣以为,火器的威力,在于灵活。”

“而如今的卫府军制,已然不能满足,甚至成了拖累。”

“臣建议,军队改制,这是臣草拟的章程,请皇上过目。”

李靖第一个站了出来,从怀中取出一本奏折,递给了一边的内侍。

这是昨日已经提前说好的,就等着今日李靖挑头。

李世民接过内侍送来的奏折,打开后仔细的翻阅。

好半晌后,才把奏折给合上放到一边。

“卫国公此法,朕以为可行,承乾,读给大家听听。”

“是!”

站在百官之首的李承乾走上御阶,把奏折拿起,一字一句读着上面的内容。

李靖在奏折中先是剖析了府兵制的优点和缺点。

府兵制作为世袭兵制,其核心在于兵员另立军籍、世代为兵、自备粮食装备,作为交换,政府为其提供土地并免其其他徭役。

让军户为国家服役的土地,是朝庭直接给予的,不得随意买卖,也就是说,府兵的效忠对象,直接面对皇帝,这对朝庭来说,其优点不言自明。

但是同样的,府兵制的缺点,在大唐立国十余年里,也都显现了出来。

这个军籍,并不是自愿的,而是强制的,甚至在很多时候,军籍不得与其他户籍通婚,军籍中男子壮年必须去当兵,逃脱兵役的会受到严重的惩罚。

在和平时期,军户也就担任下一般的戎卫任务,最困难的也就是派到某地去做工,而且不用负担一般赋役,军户也都比较愿意,少有逃户。

但一遇战争,自备武器装备粮食长途跋涉不说,上战场能活着回来的有几个?

旧军户多有逃户,而新军户由于没有土地难以招募,直接造成的是兵到用时方恨少。

如此一来,府兵制下的唐军战斗力就打了折扣。

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