第二百六十三章 所谓公私合营

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可你说他反对，他又如何能够反对呢？

徙陵都已经徙完了啊！

不管是本朝勋贵还是前朝勋贵，都已经先一步接受了土地置换的举措，也就是说，此事事实上已经进行了一半了。

现在反对，卡一下，可就把天下勋贵都给得罪了。

就算是谯县人，不，就算是他们曹家人，到时候会怎么想？

他们肯定会想：好你个曹孟德啊，你自己去和天子争权夺利也就罢了，可咱们曹家几千口子人，你难道都不管不顾么？

你不趁着你现在立有赏无可赏的大功给咱们曹家的后世子孙多要一点股份，多入股一些稳赚不赔，并且拥有一定政治话语权的，诸如铜矿、冶铁、牧马等，反而忙着争权夺利？那你争吧，俺们可要股份。

曹家自己家人都是如此，夏侯家，那就更没有把握他们能跟着自己一条道走到黑了。

就见曹操颤颤巍巍地问道：“敢问天子，这以地换股之权，到底指的是关内侯以上，还是专指列侯？”

“这个么……让县侯、乡侯入股国属企业，都乡侯、亭候入股州属企业，关内侯入股郡属企业。”

“敢问天子，何为国属、州属、郡属企业？”

“这就是朕要说的第二项了，即地方与中央实行二元分离的结构，国属企业，顾名思义就是归属于全体国民所有，直接向朕负责，只垄断青州的盐、关中的马、荆州的铜、以及造船、冶铁等行业，这种关乎国家命脉，且规模很大的大型企业，每个工厂的用工规模不低于一万人，全国范围内，有个十几家也就足够了。”

“当然，以盐为例，徐州也是可以产盐的，只不过规模就远没有青州那么大了，但难道青州的盐就不晒了么？但如果这么多企业都由中央来管，这又如何管得过来呢？”

“况且，各地都有各地的实际情况，中央不了解地方上的实情，也不能很好的给予指导意见，造成无法因地制宜，比如造出来的农具不符合当地土地实情的情况。”

“如此，则这部分的企业将统一归属于各郡、各州来进行统一管理，不过，这些企业之间互相也都是竞争关系，举个例子，如果颍川有个做铁锅的冶铁企业，南阳也有一个做铁锅的企业，南阳的铁锅做出来的成本高，价格此，老百姓愿意买颍川的铁锅，则南阳地方政府不得阻拦，考核的时候，这些地方企业的经营状况，都是要比的，当然，中央也是有权去过问的。”

众人闻言又纷纷皱眉思索了起来，尤其是曹操。

此举……到底是加强了地方太守、刺史之权，还是削减了呢？

按说应该是增强了的，可问题是这些州、郡所属的企业都是要被勋贵入股的啊，而这些勋贵每年都是要开会的啊，如此，这岂不是成了地方上绝佳的天子耳目？

这还是针对前朝勋贵，如果是本朝勋贵，那就更是如此了，尤其是本朝的关内侯……要么就是谯县人，要么就是天子的宿卫出身，这帮人，惹急了谁会给你一个普通太守面子？

而谯县的功勋集团么……曹操现在感觉脑子有点不够用了，这事儿要说天子没有深意，他打死都是不信的。

只可惜他能力有限，今天这天子的深意着实是太多，而且这事儿看上去好像还是有后手，他现在的脑浆子都跟沸腾了似得，一时半刻是真有点想不明白了。

这，就是天子可怕的地方啊！

不过曹操显然是抓得住重点的，问道：“陛下之策，确实是大善之策，但官营作坊体量庞大，正所谓船大不怕风，船小好调头，这些企业在灵活性上，总还是不如盐铁私营的吧？若是与四夷展开大规模贸易，难道也由官营企业出面么？如此，则必然导致走私盛行啊。”

“民间的小作坊，朝廷是不管的，小型的铁匠铺啊，裁缝铺啊，老百姓打个鱼，砍个柴，朝廷当然是允许的，此外，针对你说大企业不够灵活的问题，朕也有想过。”

“朕打算在国有、集体所有制经济的基础上，再加上一个私营准入的制度。”

“这……敢问天子，何为私营准入？”

“商品生产出来，总是要卖的，官营作坊的体量在哪摆着，注定是只适合搞大规模批发，不适合搞小规模零售的，让朝廷来经营商铺、货行等生意，一定是僵化、死板、不合时宜，甚至为了将滞销的产品卖出去，强行摊派给百姓。”

“为此，朕认为像商运、贸易、甚至边境贸易等，雇佣人员虽多，但并不直接从事生产的行业，可以开放给私人运营。”

“但是这个开放，也不是什么人都可以的，是有条件的，朝廷会颁发许可证，只有确实实力雄厚，家风纯正的人家可以从朝廷买许可证来进行经营，严厉打击无证经营。”

“如此，则朝廷只需管理少部分的，有数的商贾，就可以很好的对市场进行宏观调控，也便于对这些领了证的商人进行限制。”

“比如，领了经营许可证，家里就不能有人做官了，官、商之间，必须有明确的分界线，比如，领了证的人家名下不可以拥有土地。另外这个证书也是轮替的，五年一换，任何家族不可以连续三界持证，待期满之后，没有了经商权，再让他们用这五年中所赚到的钱来购买土地，或是供养孩子读书做官。”

“另外这个证，是要用钱、用粮来买的，如此，则朝廷每五年，也会多一笔财政收入，比如眼下咱们急需钱粮来安置流民，正好可以靠卖证，赚一笔应急的钱。朝廷保证他们在采购时有充分的选择权，比如某家官营作坊生产出来的产品不好卖，持证的商人自然也就可以选择不买，转而去买其他官办企业所生产出来的产品。”

曹操眼珠子滴溜溜地转，群臣的眼珠滴溜溜地转。

大家都感觉天子此言另有深意，但是同样的，大家现在脑子都有点沸腾了。

真的是没有余力再想了啊！

“另外，一些小的，服务于一县、一乡的作坊，也没必要这么严苛么，应该由乡、县组织全体村民共同修建，由亭长、乡长，甚至里正乡贤等人商量着办，总之，只要不损百姓而富豪强，就行。”