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皇极殿的西暖阁内,代表准格尔部正式向大明天子提出建国请求的正是噶尔丹。

他在朱慈烺跟前展开了一张巨大的地图,地图上描绘的就是一个极其辽阔的准格尔王国!

是王国,不是汗国!

“僧格知道王国和汗国的不同之处吗?”朱慈烺微笑着发问。

很显然,他并没有因为准格尔的建国请求而恼怒。因为建立准格尔王国本来就是他自己提出的!

宗藩体制并不是大一统!

而是一种行政成本和疆域面积之间的最优组合,在17世纪的交通和通讯条件下,要在天朝全境建立流官统治是不可能完成的任务。所以建立直省、内属、外藩三级统治体系,是管制天朝帝国的唯一方法。

而准格尔王国所占据的土地距离大明的中心太远,周围的敌人太多,形势也太过复杂,以至于不能用内属藩镇进行治理了,只能建立一个藩国。

“陛下,臣兄僧格知道王国和汗国的不同,”噶尔丹回答道,“臣兄思虑再三,还是决意遵从陛下的旨意,建立准格尔王国。”

王国和汗国最大的不同,就是后者将会采用草原游牧国家的组织形式,更加接近一个部落联盟。

而前者将以中原国家为范本,建立一个“正规”国家。

“那么”朱慈烺问,“如果准格尔是一个王国,那王国的统治中心将在”

“在石头城,”噶尔丹说,“也就是乌兹别克人称为塔什干的城市!”

塔什干位于中亚的游牧区和农耕区的交汇处,是一座历史悠久的古城。

“已经打下来了?”朱慈烺问。

“应该已经打下来了。”噶尔丹说,“臣率使团离开楚河城时,臣兄正统兵围攻塔什干城。臣兄的军中有陛下赠送的大炮,足够打破塔什干的城墙。”

大明朝廷提供给准格尔汗国的是一种新式的六斤加农炮,用青铜铸造,可以发射六斤重的实心弹和霰弹。虽然不足以攻破棱堡,但是对付中亚的传统城堡还是足够的。

“他准备怎么治理辽阔的草原地区?”朱慈烺又问。

“臣兄想在草原上分封内属藩部,同时建立可以长期驻扎一定兵力的棱堡。”噶尔丹说,“内属藩部将是游牧万户,总共设立前、后、左、右、东、南、西、北一共八个万户,分别由臣的兄弟和叔父们统治。这八个藩部将以愿意继续过准格尔部的牧民为主,再加上一些哈萨克牧民混编而成。

而驻军棱堡则直属王廷,由王廷的军队把守。”

“那王廷下面的部众怎么管?”朱慈烺又打听道。

“臣兄想设立王廷上、中、下三万户,”噶尔丹说,“其中上万户驻守楚河,下万户驻守石头城,中万户驻守浩罕如果浩罕能被攻占。

在设立王廷三万户的同时,臣兄还想设立楚河、石城、浩罕三府,以管理三府百姓。”

朱慈烺连连点头,“僧格身边一定有高人吧?”

噶尔丹回答道:“有两个黄教喇嘛,都是蒙古人,一个叫明珠喇嘛,一个叫三宝喇嘛。都很有一套,是臣兄的肱骨。另外还有不少来自满洲的人才在为准格尔王国效力。”

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