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虽然朝廷里争议很大,但是得到朱由栋反复保证的万历皇帝还是下旨:鉴于木邦土司家绝嗣,故而设立大明云南布政司木邦府,下辖三县。同时增设木邦所。由孙承宗担任第一任木邦知府,程才勇担任木邦所千户。
这时候内阁里沈一贯和沈鲤均已去职,朱赓成了独相。老头子一把年纪了,这么大一个帝国如此纷繁复杂的事情一个人怎么忙得过来?所以这会儿朱阁老正忙着和万历打官司:皇上,老臣都七十二岁了,一个人怎么行?麻烦给内阁加点人。
本来万历也没准备累死这位和事佬。先后让大臣们廷推了于慎行和李廷机入阁。结果前者身体不好,没法上班。后者东林党人不喜欢(他们想要的是李三才入阁),任命刚发下来各种弹劾就没停过,只好闭门不理事…总之,年迈而孤独的朱阁老根本没心思在这点小事上和皇帝墨迹。在皇帝派太监来暗示后,朱阁老很快就弄好了票拟,然后顺利的批红。至此,木邦由宣慰司变为云南直辖府遂成为定案。
在这个过程里,最不爽的就是云南布政司了。
没什么好奇怪的,木邦到底离缅甸近离昆明远。以前是宣慰司,出了事情云南的地方官没责任。现在成了直辖府,这木邦的所有事情都跟云南布政司牵扯上了关系。云南的官员高兴得起来才怪!
当官嘛,除了少数脑袋有病一天到晚想建功立业的傻瓜。谁不想平平安安的做官?把木邦拿进来直辖,万一缅甸又打来了呢?丢失国家直辖领土,一个布政使的脑袋估计是不够的!
所以,面对皇帝和内阁的一致意见,云南的官员们没法硬顶。但是软对抗是少不了的:那个,孙大人,我们云南的财政从来都是不够的,多年来一直都靠四川接济。所以,这新增的木邦府,办公经费啊,官员薪俸啊,驻军费用啊啥的,都得你们自己想办法。还有,我们云南本来就是荒僻之地,很多县城的知县都是举人担任,进士担任县官的比例在大明两京十三省里是极低的……总之,这官我们也是派不出来的。
总之呢,朝廷说了,木邦新入,三年免税。这个我们云南司是绝对支持的。但是其他的,抱歉抱歉,没有了。
孙承宗在昆明受了这样的奚落一点都不生气。相反,他高高兴兴的和云南布政司签了个省府协议。其大致意思就是,云南布政司不派官员到木邦府,也不承担木邦府的所有开销。但是,木邦府以后的产出,直接缴纳到北京的内承运库,与云南布政司无关!
十一月初,在北京接到这份荒唐协议的朱由栋不由得笑出了声。然后他飞快的跑入皇宫里,让万历对这份协议盖了印……之后万历根据这份协议,再次颁发圣旨:既然你们云南布政司不想接纳木邦。那好吧,木邦以后不是普通的府,改用军民府编制!
在云贵川这些地方,布政司以下,府和军民府是同级的行政单位。其不同之处在于,府的官员是流官,由朝廷任命。军民府的知府是当地的土司,不仅是终身制,而且军民府的知府集民政、财政、军事权力于一身!
军民府与宣慰司的区别则在于:前者要像普通府一样按期向朝廷纳税。而宣慰司嘛,朝贡就行了。
总之,军民府这个编制,适用于靠近汉族聚居区,生活习惯有一定汉化,但和普通汉民还是有一定区别的少数民族聚居区。这个军民府内部出了任何问题,都是由军民府自己负责搞定。只要军民府内部的混乱没有波及到其他地方,搞破天了上级的布政司也不用担责任。
所以,得到这道旨意的云南布政司高兴坏了,全司上下,甚至连同世镇云南的黔国公府都大呼皇上英明。
这么两拨操作搞下来,时间就拖到了十一月底。然后,十二月份开始,刚刚挂牌不足十天的木邦军民府就公开宣称,找到了大型玉矿,有稳定玉石产出了……
“哈哈哈~~殿下,如您这么说,云南那些蠢官这会儿是不是肠子都悔青了?”
“嘿嘿,吾在京师,怎么能看到云南布政司那些家伙的表情。不过呢,好歹人家云南是木邦的大后方,刘帅和马宣抚回镇四川后,可是只留了两千人马在木邦的。所以吾已经去信孙先生,这云南的玉矿,还是要分些股份给云南布政司和黔国公府的。”
“殿下,此事具体是怎么做的?”
“张世泽,你就别替你家想了。这事隔着你们家毕竟太远,还是不要去碰的好。”
“殿下。臣可不会乱想,臣的父亲也不会乱想。到底云南那边是黔国公啊,那可是开国公爵之一,比起我们靖难公爵,历史更久远一点。”
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