第一百二十一章 这次怎么办？

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90年代，巴尔干地区的冲突给予欧盟发展共同外交与安全政策强大的动力。欧盟在冲突之初未能及时反应，而联合国维和部队无法阻止欧洲在二战之后最大伤亡、发生于波斯尼亚和赫塞哥维纳的斯雷布雷尼察屠杀。最后北大西洋公约组织介入战争。迫使双方坐上谈判桌。1999年3月24日，科索沃的局势使得欧盟发表共同外交和安全政策声明，并迫使北约介入科索沃与塞尔维亚之间的冲突。相较于波斯尼亚冲突，这次欧盟更为积极，之前的失败使得欧盟希望在外交事务上更有效力。欧盟早期的外交经验显1999年5月1日生效的《阿姆斯特丹条约》，以及1997年西欧联盟领导人所发表，关于欧盟及北约两组织所扮演的角色的宣言。之后，《尼斯条约》加强了高级代表（highrepresentative）与外交政策的合作。

1999年3月，爆发预算危机。议会拒绝批准执委会所提出的预算案，理由是执委会财政管理不当、欺骗及裙带关系。议会成立调查委员会，调查结果在1999年3月15日发表，内容大力抨击执委会。原来唯一表态支持的主流政党欧洲社会党决定不再支持，并与议会准备罢免执委会。在报告出炉的当天傍晚，欧盟执委会宣布总辞。该危机严重损害了欧盟执委会面对全球危机的立场，而欧洲理事会也逐渐不信任执委会。欧洲怀疑主义在后德洛尔时代更加根深蒂固，理事会与议会也在之后几年不断质疑执委会的立场。很快地，继任的执委会成立反欺诈部门of。

1999年议会选举，欧洲人民党挤下社会党成为第一大党，罗马诺。普罗迪所率领的新任执委会成立反欺诈部门of。在《阿姆斯特丹条约》赋予的新权力下。部分人士称普罗迪为“欧洲第一任首相”。6月4日，哈维尔。索拉纳被任命为欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策高级代表，它也被部分人视为欧洲第一任外交部长。《尼斯条约》在2001年2月26日签订，隔年2月1日正式生效，开始起草欧盟宪法。《尼斯条约》在2004年扩张之前完成了最后的准备阶段。

2004年6月10日至13日，25个会员国参与史上最大的跨国选举（世界第二大的民主选举）。这次议会选举是欧洲人民党欧洲民主派的第二次胜利。同时这场选举也出现了最低的投票率（45。5%），是第二次低于50%。

2004年7月22日，若泽。曼努埃尔。巴罗佐被新议会任命为下届执委会主席。不过他所率领的25名新任委员立刻面对艰难的困境。议会反对他所提出的部分委员名单，使得巴罗佐必须撤回名单重新提案。因此普罗迪团队必须延长任期至11月22日，新任委员名单正式批准为止。

2007年1月1日。欧盟第五次扩张，罗马尼亚与保加利亚正式加入。因此，议会将新增53位议员，执委会增加两个职位。罗马尼亚委员的职位名称为欧洲执委会多语委员（ilingualism），遭到部分人士批评太过狭隘。

同天，斯洛文尼亚开始使用欧元，但立陶宛等其他国家因通货膨胀而拒绝。马耳他和塞浦路斯在2008年1月1日开始使用欧元。斯洛伐克在2009年1月1日成为欧元区第16个会员国。2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟第28个成员国。

1986年5月29日正式悬挂，会旗为天蓝色底。上面有12颗金黄色的星，是圣母玛利亚的象征。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲统一性的印象。欧盟的会徽：1988年1月开始使用，会徽的底呈蓝色。上面12颗星围成一个圆圈，代表欧盟的12个国家。

欧盟旗帜的设计早在欧盟尚未存在时就已经有了，1955年，最初是欧洲煤钢共同体设计的。当时该组织只有6个成员国。蓝底上由12枚金星组成的圆环，灵感来自文艺复兴宗教画上的圣母脑后的“十二星冠”。“十二星冠”的出处源于《圣经。启示录》12章一节：“这时，天上出现一大异象：有一女子身披太阳。脚踩明月，头戴十二星辰的冠冕……“此女子通常被解读为圣母玛利亚。因此，“星冠”的构思，象征欧洲民族的完美统一。1986年，盟旗正式使用时，成员国恰好12个，数字的对应纯属偶然。欧洲联盟使用的这面“蓝天金星旗”，原本是欧洲理事会（cileurope）自1955年开始使用的会旗。欧洲会议于1986年决定，沿用这张“蓝天金星旗”作为欧洲联盟的旗帜。旗子的底色为深蓝，中间为一个“十二颗五角金星环成一圆”的图案。

在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入**。1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。1950年5月9日，法国外长罗伯特。舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢六国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》（又称《巴黎条约》）。

欧盟的经济总量从1993年的约6。7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。

2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日，这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家总人口超过4。8亿。

2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案（这12颗星不代表12国，而是代表圣母玛利亚的守护），盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，铭言为“多元一体”，5月9日为“欧洲日”。

欧元1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家开始正式使用，并于2002年1月1日取代上述11国的货币。

就在海底世界帝王鳄和恐鳄还在争斗的时候，世界上第二大组织欧盟正在开始进行着一件十分严肃的事情，那就是针对老美的对策。

欧盟当中的成员国有俄国，俄国是老美之外的世界第二大强国，以前一直是华夏的老大哥，因此凭借俄国成为世界上第二大的组织的欧盟在世界的影响力还是很强的。

在1990年，欧盟的领土由于东德和西德的统一而扩大。

除了以上28国以外，摩纳哥、安道尔等欧洲小国也与欧盟签订了特殊协，欧盟一部分成员国的海外领地，如格陵兰等，不是欧盟的一部分。挪威曾于1972年和1994年两次在国内进行加入欧盟的全民投票，均未被通过，因此至今没有加入欧盟。但挪威的“欧洲经济区协定”（eea）使挪威与享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇。

根据2009年12月1日生效的《里斯本条约》，欧盟须把原来分属于欧盟理事会和欧盟委员会的外交权力合二为一，组建成单一的外交部门，直接服务于欧盟的共同外交政策。筹组中的“外交署”作为欧盟层面单一的处理日常对外事务的部门，旨在促进欧盟共同外交政策的具体落实，帮助欧盟理事会、欧盟委员会及其成员国在共同外交政策实施方面进行协调，以提高共同外交政策的决策和执行效率。

欧盟的最高会议室里面，欧盟成员国的许多大佬都是集中在了这里，前些日子出现的海怪事件多半已经是被老美得到了海怪基因，海怪基因对于现代生物基因技术的发展的作用是至关重要的，所以现在老美得到了海怪的基因之后，世界上很多的国家都是坐不住了，就连欧盟此时都是开始召开会议。

看着帝王鳄和滑齿龙都是鲜血淋漓的样子，杨松觉得这场战斗很惨烈，一点儿都不知道欧盟还在为自己制造的海怪事件进行讨论。

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