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相比之下,兵部虽然失去了调兵权与四个司,但却新增了两署七局,总体职权是得到了扩张的。
“这七局郎中、员外郎、主事该由何人担任,尔等且议一议。”
齐泰行至正堂坐下,端起茶杯喝了一口水,朗声说道。
另一边。
太子朱瞻域宣旨完毕后,打算回武英殿向朱高煦复命,却殿前遇到了刚出殿的新城侯张辅。
张辅自然恭恭敬敬向朱瞻域行礼。
朱瞻域与张辅寒暄了几句,便目送对方离开,然后才走进武英殿。
“新城侯此来,乃是想向朕讨一个云贵都督府军参总督的差事。”
朱高煦看见朱瞻域在殿外与张辅说了几句话,知道朱瞻域大概在想张辅为何而来。
因此,他不等朱瞻域发问,就主动将此事说了出来。
“父皇答应了?”
朱瞻域试探着问道。
朱高煦反问道:“你希望朕答应还是不答应?”
“依父皇令旨,每个都督府皆设从一品军参总督、军政总督各一名,共同掌管本部军事。”
朱瞻域道:“其中军参总督掌作战指挥之权,此乃调动兵力之权。其节制着四军兵力,每军兵力不下于三万人,这种规模的战斗指挥,新城侯有过经验,应该可以胜任。因此,儿臣以为可以任命其为云贵军参总督。”
交趾设省之前,由南征主将盛庸兼任着交趾都司的都指挥使。
永乐五年,朱棣下诏郡县安南,设置交趾三司后,张辅是第一任交趾都司的都指挥使,所以他有指挥数万兵力战斗的经验。
都指挥使是正二品武官,云贵都督府的军参总督是从一品,等于升了一级。
“不错,让新城侯去做云贵军参总督确实合适。”
朱高煦点头道。
“父皇,儿臣心中有些疑惑。”
朱瞻域忽然道。
“说。”朱高煦道。
“父皇改革兵制之前,兵部除了掌握军令外,也有让文臣控制军队之意。”
朱瞻域道:“当年太祖皇帝把大都督府一分为五之后,为的是限制武将掌握的兵权。永乐年间,地方镇守或命将出征,武臣为总兵官之外,皇爷爷皆派文臣提督军务。”
“如今父皇将兵部掌调令之权,移交到了大都督府军参部,是否算是打破了皇爷爷‘以文制武’的常制?”
历史上,兵部官员以文臣身份外出提督军务的情况十分普遍,从永乐朝开始一直到明末,皆为常制。
明中后期五军都督府失去了参政、议政权,由“总内外诸军事”的中枢机构变成处处受制于兵部的单纯执行命令的机构,则是一分为五背后都督府实权削弱殆尽的事实。
五军都督府权力的削弱和兵部权力的加重,表明明朝的军事领导体制一直沿着以部制府,以文制武的方向变化着,也表明明朝的军事领导体制渐趋于统一,统一于文官的兵部。
在朱高煦看来,军队应该是一个高度集中统一的武装集团,因为只有高度的集中统一才有较强的战斗力。
从这个角度上讲,明后期五军都督府权力的削弱和兵部权力的加强是一种进步,对增强军队战斗力有利,而统一于文官的兵部又不会对皇权构成威胁。
当然,这种领导体制并不完善,兵部对前线指挥干预过多就是其中之一。
而且,军队战斗力在文官的领导下,并没有增强多少,武将的地位与日下降,甚至沦落到跪拜同品级文官的程度。
“想想赵宋的下场,你就知道文官掌握军权的可怕后果。”
朱高煦耐心解释道:“大都督府不过是个名头,执掌军参部、军政部的左、右都督并无实权,毕竟大都督府不是左、右都督两个人说了算,还有其他五个都督及各司指挥使。”
“虽然军参部在战时享有最高指挥权,但其指挥权将在战时自动下放给每个都督府。”
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