第219章 确立内阁

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正月初五这天早上，杨龙在黄天殿举行朝会。

虽说是朝会，但与会的官员却只有二十一人而已。这二十一人便是杨龙挑选出来的，这一庙的中央决策层。

从古装剧中往往会看到这样一幕，古代皇帝开朝会时，底下会有几十上百的官员参与。

真实的历史上，这种情况应该是真的。远的不说，我大清举行朝会的时候，朝会的宫殿里站满官员，殿外台阶上也站满官员，甚至台阶下的广场上也站满着官员。

如此多官员参加朝会，除了排场大点外，没有多少实际意义。毕竟一天就那么多时间，就算让百多号官员从上朝就开始轮着发言，直到散朝恐怕都轮不完。

可开朝会不单是来发言的，而且还要商议决策。有很多官员除了捧个场外，他们并无任何发言的机会。如此，又何必让他们来站桩浪费时间呢。

“神使大人到！”

随着太监的一嗓子，杨龙从黄天殿侧门走了进来。

听到这一嗓子，殿内坐着的二十一人齐齐从座位上站了起来。没有说错，黄天殿里除了最上首摆着一把龙椅外，底下还摆着三排共二十一套桌椅。这二十一人在杨龙没来之前，就是坐在这二十一套桌椅上的。

在古代，只有位高权重的大臣，才会被皇帝赐座。而其他的官员，只有排排站的份。所以，对于很多朝官来说，每一次举行朝会都是一种煎熬。

杨龙对待官员们，并没有那么苛刻。自从他来到这方世界后，除了行军打仗的时候不方便外，他开的大小会议，参加的人都是有座位的。

虽然说杨龙是搞信仰这套的，与古代帝王搞皇权至上那套有着很多相似之处。但是两者之间，有着一个很大的不同点。

这个不同点就是，杨龙的信仰体系是真实不虚的。而古代帝王们的权威性，只能靠绝对的权利来维持。因此杨龙只需要信徒们，从心底里信仰他既可。而那些古代帝王，则是无时无刻都要彰显皇权的权威性。

好吧，这明显是处处都在突出杨龙的优越性。假如没有本源珠，他屁都不是。（杨龙：啦啦啦啦！我得意的笑啊，得意的笑！）

站起身的二十一名官员，齐齐向杨龙恭身行礼，口中还同时唱诺道：

“参见神使大人，神使大人万岁万岁万万岁！”

这个祝福，用在杨龙身上还真贴切。因为他是真的，能活上万万年的存在。

而“万岁万岁万万岁”这祝福用在其他皇帝身上，明显有着折损其他皇帝寿命的嫌疑。因为其他皇帝，能活得久的压根就没有几个。

远的不说，就说最近的几代东汉皇帝。他们能活到三十岁的，都已经算是高寿的存在了。如此，那句“万岁万岁万万岁”的祝福语，不是在折损他们的寿命，难道还能是帮他们增加寿命的不成。

等杨龙走到龙椅边上，并坐上去后，他才一挥衣对众官员说道：

“诸位卿家免礼，都坐下吧。”

众官员：“谢神使大人！”

感谢了一声后，众官员才齐齐坐了下去。

杨龙：“诸位卿家，这年都还没有开，我就将你们召来开朝会，你们不会有什么怨言吧？”

杨龙一开场，就说了一句自认为是玩笑的话。只不过他是以玩笑的口吻说的，众官员却不敢不认真对待。

杨浩替众人回答道：

“回禀神使大人，为天下万千教民服务，吾等是不会有怨言的！”

杨浩的回答很漂亮，漂亮得让杨龙颇感无趣。于是，他不再闲扯其它的。

杨龙：“这点，我还是相信你们的。不然的话，你们是不可能坐在这里的。

今天召开朝会的目的，就是我要组建一个新的部门。此部门名为内阁，它主要是用来行使宰相的权利。也就是说，内阁是直接辅助于我的一个部门。

今后各部门，有什么本部门不能解决的事情，首先报告到内阁去。内阁能决定的事情，就不用来找我了。如果内阁也不能决定，就把事情报告到我这里由我来决定。

有一点是需要内阁注意的，你们自己能决定的事情，也要给我准备一份决策备书。

对于内阁，你们有什么不了解的，现在可以直接向我提问。”

杨龙意思说得很明白了，各部门遇事不决找内阁，内阁也不能决的才找杨龙。

对于丞相这个职位，众人都不陌生，因为当官都明白它代表着什么。而且，所有热衷于当官的人，无不都把丞相当成他们的终极目标。

丞相的权柄可是很大的，有些强势的丞相，甚至他们的权威还要压过君王。

也正因为如此，那些君王既想要丞相辅助他们，又想把丞相的权利削弱。于是，后来君王们就设立左、右两位丞相，并让他们双方互相钳制。

可后来君王们又发现，假如有一个丞相完成压制住另一个丞相，君王的权威还是会受到很大的威胁。于是后来一些强势的君王，直接就不设立丞相一职了。

在众人想来，杨龙所说的内阁，应该就是类似于左右丞相这样的存在了。至于会有多少位丞相，那就是杨龙说了算了。

杨渊：“神使大人，这内阁中会有多少人，他们又是如何选出来的呢？”

杨龙：“现在内阁暂时会有五名成员，往至于以后会不会增加内阁成员，那就以后再说吧。

这五名内阁成员，是由五名殿阁大学士担任的。这五名殿阁大学士分别是：黄天殿大学士，圣心殿大学士，文华殿大学士，武英殿大学士，文渊阁大学士。

黄天殿大学士也可称为首辅，其它大学士可称为次辅。也就是说，内阁是由首辅来统筹的。不过，内阁在实行重大决策的时候，是要以投票的形式决定。

不管首辅还是次辅，都只有一票的权利。也就是说，投票的时候，只要有三名次辅明确反对首辅，首辅也是要按照少数服从多数的原则行事的。

当然，如果内阁成员中，有人对某件内阁决策不服，且其他内阁成员也不听其劝说的时候，他也可以来向我提出申诉，我会看情况处理的。

至于内阁的人选问题，原则上是由各大部门先进行推荐，最后由我来决定。如果我对推荐的人选不满意，那各部门就重新推荐。如果第二次再不能让我满意，就只能由我自己来选了。”

李河：“神使大人，现在有我们有七个部门。您刚才说内阁只需要五名大学士，那是不是就意味着，有两位部长不能当选内阁大学士了？”

杨龙：“不错，现在七大部门的七位部长，我只会选五人当第一庙内阁大学生。原则上，每一庙内阁大学士是有五年任期的。五年任期一到，就要重新推选了。

不过每一庙的内阁成员，是可以连任两庙的。能不能连任，就看他能不能获得大家认可了。

说到七大部门，我就不得不提醒诸位一句，以后我们还会有更多部门。因为随着我们的发展，现有的每个部门，都会变得越来越臃肿。到那时候就是不得不拆分部门的时候了。

也就是说，那时候各部门的部长就更多了，而内阁成员的数量，一般是不会有太大变化的。于是，不是每个部长都能当选内阁大学士的。

由于是刚开始执行内阁制，现在担任内阁的人，还会继续管理原来的部门。等以后制度完善了，内阁大学士就不会再担任各部门的部长之职了。

都听明白了吧！”

众官员：“明白了！”

杨龙：“好，那下面就宣布各位的任职了！”

说完，杨龙示意一旁端着一份诏书的小太监，让他把诏书端给杨浩。

没错，杨龙还没有登基称帝，他的这一份任命书就以诏书来称呼了。对此，所有人都觉得理所当然。至于什么不符合礼制之类的，众人表示，在黄天教中杨龙就代表着理和礼！

而杨龙的意思就是，诏书的内容由杨浩来念。以往皇帝的诏书，大多都是由太监念的。可到了杨龙这里，他一直都是不用太监念的。

至于原因嘛，别问，问就是太监的声音太难听了！