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眼下窝阔台想要削藩，可自身实力和威望又不够，时下他的处境便相当被动。
此时，在汗帐内，窝阔台负手站在地图前，身后站着他的两大智囊耶律楚材和杨惟中。
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「给各部的调令已经下发了吗？」窝阔台背对着两人。
中书丞相耶律楚材道:「回禀大汗，调令已经下发，不过察合台汗，忽必烈的兵马还未到齐！」
窝阔台皱起眉头，心中有些惊讶，「察合台也没出兵吗？」
「大汗，去岁灭金，诸部损失不小，却少有斩获。自大军回归草原以来，臣听闻各部多有抱怨，察合台汗对此也有所不满！」耶律楚材道:「这次中书发令，诸多王公亦多阳奉阴违。」
西征大军所获颇丰，而跟随窝阔台南征，各部却没获得什么好处，甚至算下来还亏了老本，自然心中生怨，对于窝阔台的征调不再热情。
窝阔台能够坐上蒙古大汗的位置，还得感谢察合台的支持，现在连察合台对他的命令也不支持，便让窝阔台感觉到了危机。
窝阔台脸沉下来，「中书令替本汗所发之令，他们居然不听！」
窝阔台让耶律楚材进行的改革，吸收辽金制度，加强他这个大汗的权力，进而废除忽里勒台大会制度，收回诸王的权利。
忽里勒台大会，能够推举和废除首领，对他的地位是个巨大威胁，也是中央集权的最大障碍。
这个会议制度的核心，是诸多王公一起商议，是部落联盟制，窝阔台作为他们推举出来的大汗，他的命令，诸多王公可以听，也可以不听，需要商量。
三省六部中央集权，大汗下达的命令，就等同于圣旨，不是同他们商议，而是必须执行的命令。
耶律楚材道:「大汗，现在中央集权的改革无法推行，各部都不将中书发出的命令当一回事！」
一旁的杨惟中道：「内政改革，需要足够的威望，以眼下的情况，强制推行，肯定会引起诸多王公的不满。这次诸多王公前来，对大汗多有抱怨，若大汗不能安抚，不仅改革恐难以为续，大汗的威望，也会再次受损。」
耶律楚材道:「西征军进展顺利，随行诸部所获颇丰，而大汗灭金，耗费颇多，诸部却未得到补偿。若是大汗能够灭宋，以江南之财赏之，当可重获威望，改革亦能推行。」
窝阔台攥紧拳头，「若不是赵泰和南宋，本汗以灭金之威，足以震慑诸部。现在本汗也想从新获得威望，灭了赵泰和南宋，只是未有良策啊！」
耶律楚材笑道:「大汗，臣有三策，可助大汗报仇！」
杨惟中亦笑道:「大汗，臣也有破敌之策！」
登基吧！大王！.
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