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一直以来，颜常武坚持丁是丁，卯是卯，他作为福建海防游击，彻底地清剿了闽省海域的海盗，从不越境，去把两广海域、浙江一带的海盗也给灭了。
如果没有类似老熊的公文，颜常武杀过界去，后果是：
百姓起初会很高兴，但很快百姓不领情！
受粤省官员和乡绅的挑拨，他们会认为你是别有用心，因为你到粤省剿匪，为长远计，你肯定要收保护费（譬如一船收二千银元的水引），而这笔保护费，官员和和乡绅会转嫁给老百姓。
起初人家没这笔钱的，因你而来，老百姓不是感谢你，而是恨你！
你学雷锋，做好事不留名，不收报酬，得，一回没问题，二回因为军费支出，陈衷纪会来问你：“汝价欲几两？”（把你卖掉作人家的女婿）
而为他们解决一个难题，当地官员同样不会感谢你。
你剿匪成功，岂不是证明他们很没用？
你风风光光，让他们颜面扫地！他们感谢你才怪！
报捷文书送到朝廷，皇帝看了，起初很高兴，消灭了海匪，还地方安靖，不错！不错！
但仔细一想，嗬，你没得皇帝诏令和兵部调命以及巡抚之令，你就擅自出兵？
任何官府行事，没得上级点头同意属自把自为，目无组织纪律性。
再有，你可以随随便便地领兵跑到粤省，可不可以跑到天津，杀上岸，直取北平，到金銮殿上坐坐？
你是官军耶，别人不知情的话，不会多提防你，很可能给你得手哦！
更可虑的，要是其它官军也有样学样呢？
这么一来，皇帝早就看你不顺眼，会加倍地看你不顺眼。
……
无规矩不成方圆，牵一发而动全身，人生从来无快意，不是你想怎么样就怎么样的！
颜常武按规矩办事，不要轻举妄动。
熊文灿请客兵的要求被邹维琏批复同意，法理上再无阻碍，那就不同了！
知道颜大少的作战计划，陈衷纪赶快派人送了公文去找颜常武，请他示下！（公文兜了一圈）
颜常武将公文示众，甘辉头一个拍马屁道：“督军早有言‘机会永远垂青于有准备的人’，我们要不是春节后三个多月的封闭训练，大家水平过关，有此机会我们也不能把握啊！”
“9494！”大家纷纷道。
“好！”颜常武欣然地道：“立即返航高雄！”
舰队蜂拥而去，被堵在家门口的福建水师松了一口气，然后就各起心思，觉得自己行的想着去投东南舰队，觉得自己不行的则想的是回老家种地打渔都好，省得对上东南舰队的大炮而死于非命。
打不过还去打，就是笨蛋！
上层人物的狗咬狗，我们不奉陪！
（我们）收钱可以，卖命不干！
于是邹巡抚想凭借福建水师升官发财的想法就OUT了！
……
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