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黛拉做的这件事,就是派人立即赶到市区去找依狮鹫,表示波斯区愿意同步建设银库。
依狮鹫通过王忠宝牵线,得到于奇正认可后创建银库就发生在奎达城,这件事黛拉是知道的。
不久前依狮鹫已经到达了市区,正式开展了兴建银库的运作。虽然黛拉对其中的深意不了解,但凭着自己的感觉,认为这件事肯定很厉害。如果早一点实施的话,一定能取得很大的成绩。
支撑她这种感觉的,其实也很简单于奇正同意了这件事。
黛拉在五星市的时间也不算短,根据过往的经验,凡是于奇正同意的事,一定坏不到哪里去。哪怕只是一个普通百姓,只要跟着政策走,也能得到好处。
在市区创建初期,大量建设项目启动,营造公司大规模招人。一些反应迅速又或者根本没想直接去营造公司上班的人,一下子就成了“吃皇粮”的。发展到现在,虽然去工作同样可以,但像那时候只要肯做事人又机灵就很快可以升级的机会就少的多了。
另外一个非常明显的例子就是市区的房产了。因为房价的上涨,最早购置房产的那批人全部都发财了。现在房产的价格涨上去了之后,再投资买房就得付出比当时多好几倍的钱了。加上市里现在已经出了一系列限制炒房的政策,再想通过买卖房屋来快速赚钱,基本上就不可能了。
所以,对于市里的各种政策,一定要用最快的速度跟进,不然就很可能错失良机。这个道理对个人来说如此,对各个区来说也是如此。
现在的五星市疆域广阔,已经拥有了十来个区。虽然市里的总政策是一样的,但区与区的发展却不一样。这种发展的不均衡,除了本地的地理条件之外,和区里内部的理政措施关系也非常大。
举个例子,休屠区是最早的老区,与市区紧紧相邻,各方面的基础也非常优越,但发展速度却远远比不上地处边境的鲁齐齐区。造成这种反差最大的原因,在于两地的官员体系不同。
虽说市里规定区长级别的上层官员采取的“异地为官”的方针,但对各区的基层管理官吏却没有强制要求,这就造成了各个区的基层管理官吏的组成存在很大差异的现象。
休屠区是一个老区,当时加入五星市时于奇正身份还只是休屠族“摄政王”,因此虽然后面改制,区里的基层官吏,休屠本族人占的比例很大。和休屠情况相同的,还有白羊区。
而鲁齐齐区就和它们的性质完全不同了。因为是通过战争的形式取得的,加上地处边境,为了尽可能避免出现叛乱的现象,大部分基层官吏都是军中的军官转职又或者市里派来的官吏,本地官员倒是不多。和鲁齐齐的情况最为类似的,就是和田区了。
至于后面收的梳勒等区,除了吐火罗之外,其他就都比较类似休屠区的情况。
黛拉敏锐地发现,以外地官员为基本管理构架的区,发展的速度都大大快于以本地人为基层官员的区域,到目前为止还没有例外。
难道说本地官员的能力不如外地官员?经过认真仔细的分析,黛拉得出的结论是,也不是。
说“是”,是因为尽管五星市各族平等,并不以种族为任命官员的参考,但不管是军中转职还是市里派出的官员,对市里的各项政策的熟悉了解和运用的熟练程度,要比没在那个环境中熏陶过的人强得多。即便同样是一位休屠族官员,如果在市区工作过一段时间,其业务能力也强于一直在本地的官吏。
相对于“能力”来说,更重要的是“心态”。虽然五星市民全都对于奇正非常敬仰,但具体到不同的人,还是有所差异的。就好比后世那些明星的“粉丝”,同样都是粉丝,但其程度也大不相同。有的是“铁粉”,有的是“普通粉”。
那些转业军官和在市区里工作过的官员就属于是“铁杆粉丝”了。对他们来说,凡是于市长决定的又或者市里下达的政策绝对是正确的,不需要任何的怀疑和思考。所需要做的,就是坚决性的执行。而那些“普通粉丝”,执行的力度就不可避免的打了一些折扣了。
加上本地人本地为官,遇到的“人情”方面的困扰也会大的多。别说人都是有感情的,就算这些基层干部人人都铁面无私,也存在着一些很难处理的事情。
总体来说,尽管本地官员占有更加熟悉本地情况的优势,但还是被以上所说的种种局限所抵消了。
经过这么一番分析判断,黛拉的思路就非常明确了波斯区目前的理政难度颇大。从距离上来说,和市区相距最远;从官吏来说,以目前市里的情况,不可能调官员过来了。
黛拉认为,距离最远以及其他的地理条件并不重要,最关键还是要解决官吏的问题。
官吏问题又分两种一个是能力问题,一个是心态问题。
迅速在波斯区建立起银库,对解决波斯区目前的困难大有帮助。
目前市里最大的事情,当然是与大蛮王作战了。但那属于是军事方面的政策,在民政和经济建设方面,眼下也就是“建立银库”这项大政了。只要咱们区跟进市里的政策够快,就很可能形成在附近区域抢占先机的大好局面。
除了经济方面,还有一点就是“官吏交换方案”。
这是黛拉专门为解决波斯区基层官员设计的一个方案。
任何一个势力的迅速扩张,都离不开两个因素。简单点说的话,就是一文一武。
提到开疆扩土,人们往往都想到的是上阵打仗的将军。而且通常来说,普通老百姓对武将的好感比对文臣的要多。这是因为在朴素的爱国情感中,人们对“主战”而且直接抛头颅洒热血的将士会给予更多的欣赏。在普通人的观念里,文臣基本上都是“主和”的。即便是主战的文官,也都是嘴巴上呱呱叫,真上阵什么事都做不了。
这些想法对不对呢?对,也不对。
说对是因为,确确实实文官不可能真的能去打,也确实是主和的主力。
说不对是因为,这个观点太偏颇了。或者说,只看到了事物的一个方面。
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