第四百五十七章 化外之地

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此外由于新州故土重归，新州各族疏离华夏文明日久，为了收聚人心，巩固新州局势的稳定，更为加强新州的实力，解潜、刘彦宗以及周谨、于春、吴成等原其他军团众将也被编入新州战区，共同镇守大梁新归之地。

而新州所辖之地与后世之新疆地区大致相同，不过区域更大，也更加辽阔，其东部紧接元州西郡以及中州甘郡,南至雪域高原北界，北部与极北各族相邻，最西之处则以夷播海至葱岭西麓山脚线与辽州分界。

辽州便是原来的西辽国本土之地，包括西辽在西域所占的全部土地，辽州东部与新州相邻，南抵廊耳王国西部，北与黠戛斯比邻而居，至西则到雷翥海，与花剌子模接壤。

并在雷翥海区域承接西辽的故有边境，以雷翥海中心线为界,中心线以东尽属大梁，与雷翥海西岸的塞尔柱突厥帝国，以及再西边的东罗马拜占庭帝国隔海相望，而雷翥海以北的黠戛斯一族因为是大梁藩属，所以可与大梁共享北雷翥海，在雷翥海南部则是大梁与花剌子模共有。

辽州全境下辖海东、安西、咸海、楚河、河中、临新六郡，总督府设在楚河虎思府，由王英任总督。

辽州战区由徐宁任都督，调派耶律得重为战区军师长，耶律颜光为战区副都督，原契丹军团贺重宝为禁卫军军团提督,原契丹军团楚明玉为赤羽军军团提督，狄成为搏

浪军舰队提督，原契丹军团李集为厢卫军军团提督。

曹明济、耶律宗云、耶律宗霖、耶律宗雷、耶律宗电、耶律国珍、耶律国宝等原契丹军团众将也都划归到辽州战区各部任职。

另外由于雷翥海位处大梁西部边境，周边西域诸国林立，其中塞尔柱突厥及东罗马拜占庭两大帝国更是实力颇强，所以雷翥海的海上防御就显得尤为重要。

为此早在进攻西辽本土之前，王伦就特意给韩世忠飞鸽传书，将狄成要了过来，并立即抽调精兵强将，组建了搏浪军雷翥海舰队，总兵力两万人。

更是在岳飞扫荡西辽西部边境，收编原西辽雷翥海舰队之时，就派人在雷翥海东岸修建大型造船厂及军用海港，日夜开工打造军舰战船，加强舰队实力，以防别有用心之人趁辽州新归，局势尚未稳定之机暗中生事。

而随着新、辽两州的收回，大梁所属之地已有六州，但其中只有东州和中州是传统的汉家故地，其余四州皆为胡汉杂处，且以少数民族居多的“化外之地”，各种民族、部落以及各方势力庞杂繁多，极难治理。

在中国古代，历代中原王朝对边疆的少数民族地区都是采取任其自治的方式，在管理上也大都是只封不管，管也不治，结果造成边疆地区始终不能与中原腹地同心同力，协调一致，更无法做到长治久安。

经常是在中原王朝强盛之时，边疆

之地畏惧中原王朝的强大国力，尚能听调听宣，任凭驱使，可一旦中原王朝实力衰弱，无暇他顾之时，边疆地区便会立即与中原王朝离心离德，开始想方设法脱离控制，继而背叛分裂出去，最终重新变成一个个的独立王国。

这种弊病已经成为一个死局，周而复始循环往复，历代中原王朝都是无法避免，而王伦为了不再重蹈覆辙，便早在金、元二州建立之初，就开始着手打推行新政，意图改变这一现象。

王伦在金、元二州实施与中原东、中二州一样的管理模式，取消原有的贵族领地自治权，对贵族以及氏族首领只封爵不封地，将各州所有土地全部划归国有，并且采取州郡府县镇的管理等级划分方法，由中央派驻官员到地方进行治理，用多种手段加强大梁政府的中央集权，便于对各州地方进行直接管辖。

同时积极推行移民政策，用土地吸引因为战乱导致失田失业的中原汉人去到金元二州，鼓励这些汉人在金元二州开垦荒地，并按人头计算，有几口人就能分得几份土地，人口越多分到的土地就越多，而且分文不取，更是可以免除十年的税赋。

梁王府移民政策一出，立即便吸引得数以百万计的中原汉人涌进金元二州，上演了属于这个时代的“闯关东”大潮。

而在这些新政之中还有最为重要的一项，就是思想教育，因为历朝历代

之所以各少数民族地区总是与中原王朝分分合合，相争不断，整合团结不到一块去，关键就在于传统思想与文化理念的不同，一直没有形成统一的家国认同感。

为此王伦就提出教育为先的施政理念，一切为了教育，一切都要为教育让路，所谓百年大计，教育为本，要紧紧抓住下一代，大梁各州所有各族百姓家中的适龄儿童必须全部入校学习，并进行立法，任何人不得以任何理由阻挠少年儿童上学，否则立即予以法办。