504章 委托培养

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如果有人统计过华夏经济发展以及城市化进程的相关数据，人们就会明白，在华夏的经济高速发展的三十多年里，农民做出的牺牲最多。

当然，任何国家的城市化进程，农民都会面临一个背井离乡的问题。不过，有些国家和地区在这一过程中，却尽可能地保护了农民的利益，譬如海峡对面的那座小岛，无论是现在还是农民的农民，或者已经进城了的上一代农民和二代农民，他们的利益都是得到了充分保证的。

华夏的农民是绝对的弱势群体，而且还抱着“民不与官斗”的传统思想，可谓是温良恭俭让的典型，非常有利于统治与管理。但这绝不是牺牲农民利益的理由。

此外，赵无极关于如何保护农民的利益还有一些建议。譬如矿山，华夏的国法规定矿山属于国有，这本没有错。但是，国有并不等于身居矿山之处的农民得不到一点利益吧？

因此，赵无极建议道：大型矿山由国家主持开发非常有必要，但在利益分配时，要考虑到当地农民的利益，大型和超大型矿山的利益分配，适宜以市或县境内的农民为受益范围；中型矿山的开发，适宜以县或乡境内的农民为受益范围；

而小型矿山，赵无极则直接建议，其受益对象为乡范围的全体农民，至于开发问题，完全可以交给市场来运作，国家只是对其产业、安全等进行政策或法规上的管理最好。

至于微型矿山，则以村为受益对象为最好，因为土地的集体所有制其实是以村为单位的。

大中型矿山的农民受益问题，是指国家在收取资源税时，要考虑到农民的利益，要一次性直接将收益分给农民，而不是给当地政府。

至于政府如何从大型矿山中获得收益，华夏并不缺少这方面的政策，各类税费，向来是中央与地方分成的，地方政府完全可以从中受益。

这样的建议听起来似乎有点天方夜谭，但实际上拥有极强的操作性。农民一次性的收益，也并不是指的现金，它可以是某项产业的“股份”，可以定期和长期分红。

对于如何让农民介入市场化运作，赵无极也提了一些建议。那就是农民的固定资产，譬如公路边的一幢砖瓦房，只要其还另有房屋，可以允许其作为固定资产向银行贷款，以获得商业上的启动资金。

虽然这样做比较麻烦，但政策上应该有这样的考虑。至于其中的风险，肯定是有的，不过是操作层面的风险罢了。而且，农民也只有经历过商业风险，才会成为新的商业时代的人才。

再说，作为政府，怎么能怕麻烦呢。

此前的那些建议，多是关于民生的，而且也是一些具体的问题。这些问题，即便今天不解决，明天也会解决，只要不解决，其问题就会存在。后世直到赵无极重生前，有些问题也没解决，但并不表示那些问题就不存在，事实上，国家化大力气去解决也解决不好了。

赵无极最为看重的，或者赵无极最想借重的，是华夏的教育计划。

华夏的教育，后世的诟病很多，问题很多，但不可否认，作为一个发展中国家，教育能够普及到如此程度，已经是很不容易了。

再说，华夏的教育问题，也不仅仅是政府或教育部门的问题，它是一个社会问题，更是一个家庭问题。由于家庭教育的不当，加剧了教育问题的烈度。

家庭教育包括家庭环境在内，是学生正常成长过程中最大的“可变量”，因为华夏的学校教育，与其他任何国家的教育一样，都是一种制式教育，主张规模化培养。当然，华夏的模式化更强一些罢了。

因此，学生在学校有“变坏”的可能，但其可能性远小于家庭环境与父母的教育。父母是学生的第一任老师，而且是“终身制”的老师，父母不能忘记教育子女的责任。

有的家庭，经济条件较好，一味地“宠溺”孩子，结果造成其性格变异，根本不适应学校的社会的要求，一进入学校，由于其表现怪异，自然受到批评，而一受到批评，则产生逆反；这时，如不及时校正，极有可能走向反面。