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孔攸：“陛下口中的《束地法》，可是之前的清查土地，再收归皇室所有？”</P>
周钧：“不仅如此，如果归总来说，《束地法》便是土地改革。”</P>
孔攸：“土地改革？”</P>
周钧：“明日你便知晓。”</P>
元正日过后，北唐诸多州县之中，有文吏在大街小巷张贴公告，上面写着《束地法》的全文。</P>
整条法令归总起来，便是以下几条。</P>
一、摊丁入亩，永不加税。</P>
二、普天之下莫非王土，全国清查土地，再将无主、调拨、营田，统一归为国家管理。</P>
三、收归上来的土地，所有权和使用权分离，所有权归皇室所有，使用权可由私人采用。</P>
四、土地按照用途进行性质划分，百姓住家所使用的土地，是为住宅用地；营商的土地，是为商业用地；耕种粮食的土地，是为耕田。不同性质的土地，禁止肆意变更用途。</P>
五、耕者有其田，但凡流民、农人、佃户，按照家中劳力的多少，可以去官府免费申请获得耕田的使用权。耕田使用权与使用人进行捆绑，一旦出现使用人被雇佣或是转包的情况，耕田由官府自动收回。</P>
六、百姓名下的私田，但凡拥有正式地契，官府以三倍以上的市价，进行赎买。</P>
《束地法》的问世，代表着北唐的土地改革，正式拉开了序幕。</P>
摊丁入亩、永不加赋，大大减轻了百姓的税赋压力，使得百姓战后的休养生息，变得更加有效和快速。</P>
至于土地清查、土地收储、土地用途划分和两权分离，则是从根本上打击了封建王朝的土地兼并，使得生产资料中最重要的一环——土地，开始走向国有化。</P>
剩下的耕者有其田，以及私田赎买，是战后稳定工作的展开，从另一个侧面上来看，这两个举措，也将最广大社会底层人民的利益，与北唐皇室联系在了一起。</P>
当然，《束地法》作为北唐土地改革的首次变法，与后世的土地政策相比，其实并不彻底。</P>
一个是土地收归皇室所有，这给未来的变动，造成了一定的不确定性。</P>
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